每周一课 20160721 第三十期

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热点新闻 | 从源头上保护个人信息 沪人大代表建言应立法严惩发布者


(延伸视频:保护个人信息安全)

东方网记者詹顺婉7月19日报道:经过近4个月的试运行,周日,上海市反电信网络诈骗中心平台正式揭牌启动。据悉,试运行期间,平台已成功冻结被骗资金折合人民币近7000万元,并成功劝阻潜在受害人1.1万人次。市人大代表李飞康为平台的给力成效点赞的同时,也表示,要从源头上遏制电信诈骗,需要进一步加强公民个人信息保护。

据公安部统计显示,近十年来,我国电信诈骗案件每年以20%~30%的速度快速增长。电信诈骗案的破案率和赃款追回率却极低。

今年3月21日,在上海市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议制度框架下,由政府主导、公安牵头建立的上海市反电信网络诈骗中心平台正式投入试运行。由市公安局会同市通信管理局、上海银监局、人民银行上海总部等通信、金融监管部门共同筹建,深度整合警社资源,建立了商业银行、通信运营商、金融清算机构和第三方支付机构联合入驻,防范、打击、治理一体化运作的实战机制,实现了对电信网络诈骗违法犯罪案件统一受理、统一查询、统一封堵、统一查处。

对此,李飞康认为,平台通过建立部门联动机制,破解了以往掌握信息慢、封堵信息慢、查处慢等难题,提升了破案及拦阻速度,对电信诈骗行为形成了有力打击。他同时建议,平台的建立要注重长效机制、常态化运行,不要只是“一阵风”。

“要从源头上抑制电信诈骗的发生,加强公民个人信息保护是刻不容缓的任务”,在李飞康看来,电信诈骗的源头是个人信息保护未得到重视,公民信息泄露现象严重。

“除了电信诈骗,一个更普遍的现象是,我们经常被各种垃圾短信、推销电话所困扰,五花八门的垃圾信息不仅浪费巨大的资源和金钱,而且对用户正常生活造成极大干扰”,李飞康认为,与电信诈骗相比,目前对垃圾信息的处置往往更显无力。“你没有举报渠道,即使举报了,也无法对其进行处置,因为缺乏相关立法保护。”

2012年年底,全国人大常委会会议表决通过了关于加强网络信息保护的决定,旨在通过规范互联网信息传播,以保护公民个人的电子信息。2013年2月起,我国首个个人信息保护国家标准《信息安全技术公共及商用服务信息系统个人信息保护指南》实施,规定个人敏感信息在收集和利用之前,必须首先获得个人信息主体明确授权。

“然而,这些条款都是针对个人信息被搜集的行为,往往存在瞬时性,实际中,较难捕捉,如果从信息使用者角度来着手破解,或许更有效”,李飞康建议,针对发送垃圾信息的个人和机构,应立法予以惩处。他提到,目前,国外许多国家已经出台了相关法律法规,如新加坡法律规定:发送垃圾短信最高可罚5万元新币,违法发送垃圾信息的机构或个人可能会被重罚100万新币。

“其实,可以借鉴反电信诈骗中心平台模式,用户通过专门平台,对垃圾信息的发送者进行举报,平台通过联动机制,对其及时予以处置。”他还提议,在相关方面,上海应该加快地方立法步伐。“平台的建立是一种工作机制,而立法则是工作执行的依据,是一种更长效的保障。”

 

(本文来源:东方网)

 

 

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